固基兴业水润民生
武陵山脉,千峰竞秀,云雾缭绕。乌江、清江、沅江“三水”奔流,如灵动的丝带穿行于咸丰的青山沃野之间。
过去5年,咸丰县深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,紧扣“补短板、强监管、提效能”工作重心,创新实践“党建+基建”融合模式,累计争取各类水利建设资金11.06亿元。围绕水安全、水资源、水生态、水环境、水经济“五水共建”总体布局,系统构筑起坚实的水利屏障,为县域经济社会高质量发展注入了强劲的“水动能”。
咸丰县这份扎实的担当与成效赢得了广泛认可:农村供水保障工作获省水利厅通报表扬,水库工程省级标准化管理获省、州充分肯定;县水利局先后被中共中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号,被省民宗委评为“全省民族团结进步示范单位”。
水旱灾害防御,事关人民生命财产安全和经济社会发展大局,始终是咸丰水利工作的首要任务。
正值冬春水利建设黄金期,在黄金洞乡兴隆坳村,乌江流域阿蓬江咸丰段治理工程现场机械轰鸣,施工人员正紧锣密鼓地作业。
“这个项目获得了4473万元的超长期特别国债支持,是咸丰县十四五期间实施的又一重点中小河流治理工程。”县水利事务服务中心负责人莫代雄介绍。该工程治理河道全长5.415公里,建成后,咸丰县“十四五”规划内的河流治理任务将全面完成。届时,治理河段的防洪标准提升显著,沿岸村镇与农田的防洪安全屏障将更加牢固。
位于两河交汇处的咸丰县新城片区,其安危系于水利。2024年,总投资3.85亿元的新城片区丁寨防洪排涝工程全线贯通,将核心区防洪标准一举提升至20年一遇,彻底化解了城市发展的水患之忧。
翻阅历史水文记录,这里曾是低洼易涝之地。如今放眼望去,学校、火车站、商贸区、公园、现代化社区拔地而起,一座生机勃勃的新城已然崛起。这生动诠释了“依山邻水、留山现水、育山理水、青山绿水”的规划理念,水利工程也从单一的防灾设施,嬗变为护航发展、塑造生态的基石。
散布山间的座座水库,其安全是水旱灾害防御体系的另一重关键保障。漫步于唐崖河畔的龙潭司水库,碧波荡漾,景色宜人。然而几年前,它还曾是一座带病运行、亟待整治的病险水库。
2023年,咸丰县投入1976万元,对包括龙潭司水库在内的8座病险水库实施了系统化除险加固。通过统一整修建筑、绿化坝体、硬化道路、规范标识、完善管理用房“五个统一”标准,全面消除了安全隐患,库区面貌焕然一新。
坚实的工程体系需匹配智能的“大脑”与高效的“神经”。咸丰县同步推进现代化监测预警体系建设,新建雨水情自动测报系统、大坝安全监测设备,并深度集成山洪灾害监测预警平台,共同构筑起立体化的“三道防线座水库的实时水位、降雨、渗压等数据,以及分布在各地的60个山洪灾害监测站点信息,均已实现互联互通与智能研判,为防汛抗旱科学决策提供了精准支撑。以此为基础,咸丰县构建了责任落实、决策支持、调度指挥“三位一体”的水旱灾害防御工作体系,确保指令畅通、响应迅速、处置高效。
常年坚守“人民至上、生命至上”理念,咸丰县水旱灾害防御能力被提升至新水平,为山河安澜筑起了铜墙铁壁。5年来,全县累计完成河道及山洪沟治理110.76公里,实施11座水库除险加固工程。
在筑牢水安全屏障的基础上,咸丰县以更大力度推进水生态保护与修复,致力于绘就“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态画卷。
盛夏时节,曲江河的鱼鳞坝已成为游人如织的网红打卡地,孩童嬉水,游人漫步,彩色步道蜿蜒伸向远方茶山。这条河流以其清澈的容颜和盎然的生机,静静诉说着生态治理的变迁。
咸丰县在全州率先全面推行河湖长制,将管护责任层层压实到末梢。全县61条河流共落实县、乡、村三级河长181名,并配备了81名专职保洁员,常态化开展巡查保洁。同时,制度体系持续深化,“河湖长+检察长”协作与“河湖长+警长”机制相继建立,推动行政、司法、执法形成合力;与重庆黔江以及恩施宣恩、利川等毗邻地区构建了跨界河流联防联控机制。
基础工作扎实深入。完成了15条重点河流的健康评价,为61条河流逐一量身定制“一河一策”方案,并全面完成管理范围划界确权。示范创建成效显著,累计建成一批省、州级示范河流:2022年,咸丰县因河湖管护机制完善、成效突出获省河长办通报表扬;唐崖河入选省级美丽河湖优秀案例;曲江河于2024年成功创建省级幸福河湖。
清澈的河水,既需河中治理,也靠岸上守护。咸丰深知,水土保持是治水兴水的根本所在。
“影像已取证,具体情况将通过监管平台下发处理指令。”咸丰县水利事务服务中心水土保持股工作人员一边操作一边介绍。如今,利用无人机开展高空巡查、通过信息化平台处理遥感图斑已成为该中心的常态化工作。
2025年,依托“天上看、地上查、网上管”的立体化监管模式,咸丰县核查并处理了10处水土流失图斑,对生产建设活动中的水土流失风险实现了有效管控。
与此同时,系统治理工程也在稳步推进。“十四五”期间,累计投入854.14万元实施了黄金洞回笼寺、活龙坪茶林堡等小流域治理项目;投资1393.13万元完成“五沟一河”综合整治及石漠化治理。历经5年努力,全县水土保持率从70.76%提升至73.67%,生态基底愈发稳固。
水资源的管理与节约同样是关键。咸丰县严守用水总量、效率、纳污“三条红线”,全面推进全社会节水。2025年,全县单位地区生产总值用水量降至约42.1立方米/万元,较2020年下降24%;农田灌溉水有效利用系数已超过0.5。
严格的管理换来了优质的水环境。集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%,出境断面水质稳定达到优良标准。为优化水资源时空配置,咸丰县还启动了生态性补水工程。总投资2450万元、已建成的忠建河补水工程“十咸”隧洞,将为河流提供永续性补水。
水利建设的终极目标,是实实在在惠及群众。咸丰县将水利资源与投入重点向民生领域倾斜,着力破解饮水、灌溉、发展等现实难题。
在咸丰西南角的大山深处,后家河水库工程正在全速推进,大坝浇筑高度节节攀升。这座总库容达619.14万立方米的中型水库,建成后将有效保障县城及周边乡镇约17.4万人的饮水安全。
2022年下半年,咸丰县累计降水量较历史同期减少62%。极端干旱天气导致各乡镇供水普遍承压,也对稳定供水保障带来严峻考验。面对水源突变、气候风险增加、产业发展加快等复杂情况,咸丰县水利局以构建“大水源、大水厂、大管网、大连通”体系为破题方向,着力打造互联互通、多源互补的现代水网。
“十四五”期间,咸丰县利用国债资金等7.43亿元,相继实施了龙洞湾、黑山、后家河、周家沟、石家沟等一批重点水源工程。项目全部建成后,预计可新增库容745.25万立方米,并通过加固增容扩大库容584.2万立方米。目前,县城主水源龙洞湾水库已投入使用,备用水源黑山水库已完成蓄水验收,其余项目正有序推进。此外,另有7座规划中的水源水库正在加紧前期工作,将为乡镇实现“双水源”乃至“多水源”供水保障提供有力支撑。
5年来,咸丰县累计投入1.43亿元,建成各类饮水安全工程882处。在巩固既有跨区域调水工程的基础上,新建了一批应急补水设施,并对18座规模化农村水厂进行了提标改造与智慧化升级。如今,在清坪水厂等已完成智能化改造的水厂中控室,管网压力、流量、水质等关键数据一目了然,实现了供水全程智能监控。到“十四五”末,全县农村自来水普及率已达到93.3%,越来越多的群众喝上了稳定、安全的“放心水”。
大规模水利建设离不开坚实的资金保障。咸丰县勇于创新,在“两手发力”上持续深化,积极探索盘活水利资产、拓展市场化融资的新路径。2025年11月,朝阳寺等10座水库的水面经营权成功挂牌出让,标志着该县通过“水资源确权+资产运营”模式,进一步拓宽了“绿水青山”向“金山银山”转化的通道。
这条创新之路步履扎实、路径清晰。2023年,通过盘活河道采砂经营权,实现融资8145.48万元;2024年,完成乡镇全域供水资产整合,以2.14亿元实现统一运营管理;2025年,水库水资源经营权出让直接贡献财政收入3.58亿元。
“十四五”期间,通过系统激活供水资产、河道采砂权和水资源经营权,咸丰县累计实现市场化融资6.53亿元,生动践行了“以水养水、以水兴水”的可持续发展理念。
水利发展不忘移民奉献。咸丰县高度重视水库移民后期扶持工作,累计投入5070万元实施道路、人居环境、产业发展等15个后扶项目,严格落实移民直补政策,重点推进27个移民村美丽家园建设,惠及移民2434人。
过去5年,咸丰在武陵山水间谱写了壮丽的治水篇章。面向未来,该县将继续弘扬“忠诚、干净、担当,科学、求实、创新”的新时代水利精神,以流域综合治理为统领,全力构建更加完善的防洪减灾体系、水资源配置体南宫28圈官网系、水生态保护体系和智慧水利体系,坚决守牢防洪安全、供水安全、水生态安全和数字水利安全底线,扎实推进现代水网建设,为奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新区先行县,提供更加坚实、更为灵动、更可持续的水利支撑与保障。

