从饮水无忧到生态和谐构建新时代水安全保障新格局——南溪区“十四五”水利工作成效综述
“十四五”时期,是南溪水利事业补短板、强弱项、提能力、惠民生的关键五年。南溪区水利局深入贯彻落实新时代治水思路,紧扣水资源安全、水生态安全、供水安全、防洪安全核心任务,真抓实干、攻坚突破,水利事业实现跨越式发展。成功创建全国节水型社会达标县、全省首批乡村水务示范县,荣获全省农村水利工作先进集体、四川省河湖长制工作先进集体等市级以上表彰奖励10余项。五年累计争取水利资金12.89亿元,实施重点水利项目24个,完成投资13.76亿元,水利基础设施网络不断完善,水资源配置能力持续增强,河湖生态环境显著改善,水利改革创新走在前列,构建起新时代水安全保障新格局,为南溪经济社会高质量发展提供了坚实水利支撑。
坚持“民生为上、治水为要”,将农村饮水安全作为 “民生一号工程” 全力推进。五年累计投入6.39 亿元,实施供水项目18 个,城乡供水一体化水平稳居全省前列,全面实现城乡供水 “同网、同质、同服务”。截至目前,全区自然村通水率100%、农村自来水普及率98.81%、农村规模化供水率98.81%。创新推行“市场化运作、公司化运营”模式,健全区、镇、村三级供水管理体系,实现智慧化管控、规范化运维,集中供水工程规范化管理率100%、农村水质合格率100%、群众用水满意度99.8%,真正让安全水、放心水流进千家万户。
牢记习近平总书记“以能酿造美酒的标准保护好长江上游水质” 殷殷嘱托,坚决扛起长江上游生态保护重任。五年累计建成环长江生态绿廊40.76 公里,取缔餐饮趸船、非法码头15 处,规范迁改入河排污口4 个,完成沿江15 个砂石场生态复绿,长江南溪段水质从 Ⅲ 类稳定提升至 Ⅱ 类,环长江生态绿廊被誉为“万里长江主航道上的第一抹绿色”。同步投入2.5亿元,实施七洞湖、起凤溪等10 个水系治理项目,全区14条省、市、区管河流80%达到Ⅲ类及以上水质。创新建立“河长 + 检察长 + 警长”联动机制,探索“群管群治、水岸同治、条块共治、标本兼治”四治模式,经验入选《四川改革》全省推广。成功创建2 个省级水利风景区,1人获评全国优秀河(湖)长,3 人获省级表彰,河湖长制工作多次获评全省先进。
始终树立“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,树牢底线思维,强化极限意识,全力守护人民群众生命财产安全。一是监测预警精准高效。建成山洪灾害监测预警平台,划定 67 个山洪灾害危险区域并实现 “一张图” 管理,建立气象、应急等多部门信息共享机制,落实 “三人一屋” 临灾处置机制,预警发布、应急避险能力显著提升。二是水网布局优化提质。实施马耳岩灌区节水改造与续建配套项目,新增改善有效灌溉面积3.3万亩,加快推进向家坝灌区一期二步等骨干水网工程,全域水资源调配能力、抗旱保障能力持续增强。三是防洪工程固强补弱。城区10公里沿江堤防达标建设至20年一遇防洪标准,完成双燕村黄沙河防洪堤南宫官方网站建设、马耳岩中型水库除险加固,实现34座小型水库水雨情监测全覆盖,构建“人防+技防”立体化防御体系。全区连续多年实现水旱灾害“零人员伤亡”,连续3年被授予市级防汛抗旱先进集体。
坚持以改革破难题、以创新促发展,聚焦水利工程管理、水资源配置、资产盘活等关键领域,先行先试、勇闯新路,打造全省水利改革“南溪样板”。以马耳岩水库灌区为全省首批水权水价改革和不动产登记试点,一体推进水权分配、水价调控、工程管护、不动产登记四项工作。科学定权,精准配置生活、灌溉用水权,严守总量与定额红线;科学定价,实行分类水价、超定额累进加价,平衡运维成本与民生负担;科学定责,构建协同管护机制,以奖促管保障长效运行;率先破题,成功颁发全省首张“全要素水利工程不动产证”,实现水利资源变资产、资产变资本,打通水利资产盘活利用关键环节,为全省水利改革创新工作提供了可复制、可推广的实践经验。

