让“等灾来”变为“赶灾走”
近日,中共中央政治局就提高防灾减灾救灾能力进行第二十五次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,要站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度,充分认识做好防灾减灾救灾工作的重要性,着力提高防范应对自然灾害能力,切实维护人民群众生命财产安全。
“十五五”开局之年,第二次集体学习便聚焦这一主题,信号鲜明、意涵深远。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布广、频率高、损失重,这是必须正视的基本国情。如何构筑一道坚不可摧的安全防线,是全社会必须共同回答的重大课题。
2025年的灾情数据令人警醒:各类自然灾害造成全国6703万余人次受灾,直接经济损失高达2416.17亿元。面对西藏定日地震、华北华东洪涝、超强台风“桦加沙”等极端灾害,保险业迅速响应,交出了一份有温度的答卷。据中国保险行业协会数据,2025年,保险行业针对重大自然灾害的赔付约346.72亿元,投入防灾减南宫28圈官网灾资金4.53亿元,投入防灾减灾人力18.81万人次,发送预警信息2.10亿条,排查企业客户风险19.18万次,协助救援受灾人员10.26万人次。
然而,将346亿元赔付与2416亿元直接经济损失两相对照,我国灾害损失的保险补偿比例明显偏低,保障缺口不容忽视。在全球气候变化加剧、极端天气频发的背景下,保险业决不能止步于“能赔快赔”,更需在深化改革与创新中提高防灾减损能力。
提高防灾减损能力,应以巨灾保险提质扩面为突破口,补齐保险保障短板。当前,部分地区的灾害保险仍处于试点阶段,覆盖面和保障水平尚难满足社会多元需求。保险业应加快产品优化升级,在现有地震、台风等险种基础上,逐步将内涝、山洪、地质灾害等高发灾种纳入巨灾保险体系。同时,要针对不同地域、不同产业的风险特征,开发差异化、定制化产品,让保险保障真正实现“普惠于民、精准滴灌”。
提高防灾减损能力,应以风险减量为核心理念,推动“被动理赔”向“主动防灾”跃升。赔付是事后的补偿,避免和减少损失才是防灾减灾的根本追求。保险业应加速与科技深度融合,充分利用大数据、卫星遥感、物联网等前沿技术,构建高精度的自然灾害风险识别与预警平台。通过精准推送预警信息、主动协助隐患排查、提供防灾改造建议,保险机构完全有能力成为防灾减损的“前哨站”,将防线牢牢筑在灾害来临之前。
提高防灾减损能力,应以政企协同为制度支撑,完善多层次风险共担格局。近日,国家防灾减灾救灾委员会办公室召开“灾害救助+金融保险”试点工作推进会,释放了加快推进灾害保险的明确信号。保险业应更主动地融入国家应急管理大局,强化顶层设计。一方面,要用足用好财政资金杠杆,通过保费补贴等方式激发社会投保意愿;另一方面,要勇于探索“保险+期货”“保险+信贷”等跨界联动,将灾后补偿与生产恢复、防止因灾返贫等社会治理目标统筹起来,让赔付不仅纾一时之困,更能点燃重建家园的希望。
大灾大考面前,保险业已展现出应有担当,但对标“统筹发展与安全”的时代要求,仍需向更前端、更专业、更系统的方向持续进化。唯有将保险的基因深植于国家防灾减灾救灾体系之中,变“等灾来”为“赶灾走”,才能真正筑牢守护人民群众生命财产安全的坚实防线。

