青瓦白墙的民居错落有致，乡村南宫28圈官网道路蜿蜒整洁，广场上孩子们追逐嬉戏，老人们围坐谈。2008年5月12日、2013年4月20日，四川省雅安市芦山县先后经历两次强震，一度满目疮痍。如今，历经十余年重建，芦山县已成为“全国综合减灾示范县 ”。这里是如何从震后废墟变为减灾标杆？近日，记者来到芦山县进行了探访。

　　“ 嘀嘀嘀—— ”在芦山县龙门镇隆兴村地质灾害监测点，工作人员的手机突然响起预警提示，屏幕上清晰显示山体位移的实时数据。“这是地质灾害监测设备传回的数据。哪怕只有微小的位移，系统都会第一时间报警。”工作人员一边操作设备，一边解释。

　　这样的监测设备覆盖芦山所有地质灾害隐患点。立足“冬春防火、夏秋防汛、四季防地灾、全年防地震、时时保安全 ”的工作目标，该县将科技力量深度融入防灾减灾各环节，构建起“智慧大脑—神经末梢 ”一体化应急管理体系。

　　多普勒天气雷达监测站实时捕捉天气变化，11个地震前兆观测站紧盯地壳异动，82个林区监控设备覆盖重点防火区域，65个水位站守护河道安澜，158个雨量监测站、158 套地质灾害监测设备遍布山川沟壑 ，5个火险因子监测站 、4套热成像双光谱重载云台精准捕捉森林火灾风险隐患，一张全方位 、无死角的监测预警网在该县铺开 。

　　在该县应急指挥中心，数据融合共享优势尽显。“ 以前各部门数据互不相通，遇到灾害易出现信息滞后、调度不畅的问题。”应急指挥中心技术人员介绍，如今，该县应急指挥中心已接入气象、水文、地质、公安等多部门数据信息，依托四川区域应急救援雅安基地接入空、天、地预警监测系统，让分散在全县的监测设备形成合力。

　　应急通信保障是防灾减灾救灾的生命线台北斗卫星电线MHz应急通信设备 、24台融合通讯终端，在重点乡镇及村（社区）还配备了天通卫星电线台，构建起国、省、市、县、乡、村六级通联网络，助力解决灾害发生时“三断”情况下的应急通信难题。1104套“户户响、人人响 ”设备更是延伸到防灾减灾救灾的神经末梢，覆盖山洪危险区、地质灾害隐患点、在建工程工棚营地等所有高风险区域，实现全天候监测预警与指挥调度。

　　“有了这些科技利器，我们就能提前预判风险、快速响应处置，把灾害损失降到最低 。”芦山县应急管理局负责人说，依靠这些设备，该县在宝盛乡“7·24 ”山洪灾害中，实现169人成功避险、无人员伤亡。

　　“报告指挥中心，龙门镇突发山洪灾害，部分群众受困，请求支援。”近日，一场应急演练在芦山县龙门镇开展。指令下达后 ，县应急指挥中心立即启动应急预案，迅速集结应急队伍，快速调拨救灾物资，医疗救护组同步跟进，整个流程衔接顺畅。

　　这样的高效处置源于当地十余年间不断健全的应急管理体系。在应急避难场所建设方面 ，该县共设置应急避难场所99处，实现区域全覆盖，人均避险面积达4 .6平方米。

　　走进位于芦山县体育馆应急避难场所，应急指挥区、医疗救护区、物资储备区、生活安置区划分清晰，折叠床、被褥、饮用水、食品、急救药品等物资一应俱全。“一旦发生灾害，这里能快速接纳周边受影响群众，为大家提供安全的临时安置环境。”管理人员介绍。

　　救灾物资储备是应急处置的重要保障。芦山县构建起“县级库+镇村自储+社会代储 ”的多元南宫28圈官网救灾物资储备保障体系，县级设立综合救灾物资储备库，在乡镇、村社设置救灾物资储备点，同时联动辖区超市、药店等进行代储。“全县储备各类应急物资 7 万余件，我们对物资储备实行动态管理，定期补充更新，确保灾害发生时调得出、用得上。”该县应急管理局物资保障科负责人说，从灾害发生到第一批救助物资送达仅需 2 小时，12 小时内能让受灾群众基本生活得到全面保障。

　　应急救援队伍是防灾减灾的尖刀力量。芦山县以县消防救援大队为主力，以 3 个二级消防站为支撑，构建起应急救援体系，并组建各类应急队伍 51 支，总人数为 1200 余人。这些队伍中既有专业消防救援人员，也有经过专业培训的乡镇干部、村民志愿者，涵盖抢险救援、医疗救护、后勤保障等领域。

　　“发现地质灾害隐患可以使用手机拍摄，上传到这个平台，还有奖励呢 。”在芦山县防灾减灾主题公园，志愿者向游客讲解《芦山县地质灾害隐患报告奖励办法（试行）》和“随手拍 ”小程序 。

　　十余年间，芦山县积极转变理念，从政府主导转向政府引导、社会协同、全民参与，广泛发动群众开展灾害群防群治，形成“县级部门+镇村干部+监测员+群众 ”四级监测机制。《芦山县地质灾害隐患报告奖励办法（试行）》的出台，增强了群众参与防灾减灾的积极性，“随手拍 ”平台更让群众有了便捷的报告渠道。截至目前，该县多名群众通过“随手拍 ”平台上报隐患并获得奖励。

　　为增强群众防灾减灾意识，芦山县构建起多元化科普教育体系。综合减灾培训基地定期开展专业培训，让基层干部、监测员、志愿者掌握实用的防灾避险技能；防灾减灾主题公园将科普知识融入景观设计，通过图文展示、互动体验等形式，让群众在休闲中学习防灾避险知识；县科技馆、“4・20 ”芦山强烈地震纪念馆则通过实物展示、场景还原等方式，让群众直观感受灾害。

　　该县还创新科普宣传形式，依托社区将减灾知识融入戏剧等文艺表演形式，在重要节日开展巡演；在全县中小学广泛开展减灾教育，推广防灾减灾课间操；借助社会组织，在全县33个村（社区）实施“安全农家 ”项目，通过入户宣传、现场演示、发放资料等方式，将防灾减灾救灾知识送进千家万户。

　　如今在芦山县，村民主动加入监测队伍，定期巡查隐患点；社区居民自发组织应急演练，提升自救互救能力；家庭中，储备应急物资成为新风尚。“作为经历过灾害的人，我们深知安全的珍贵。现在能为家乡防灾减灾出一份力，我感到特别自豪。”该县龙门镇村民王刚的话，道出许多当地群众的心声。