本文系统梳理了国际气候政策发展历程，指出2024年全球温度首次突破1.5°C阈值（1.55°C±0.13°C），化石燃料CO2排放量创历史新高（37.41 Gt）。研究团队通过分析NDCs实施进展、碳市场运行和气候融资机制，揭示了当前全球气候治理存在的资金缺口（NCQG目标3000亿美元/年）与技术瓶颈（可再生能源间歇性问题），为COP30气候谈判提供了关键科学依据。

　　全球气候系统正面临前所未有的挑战。2024年成为有记录以来最热年份，全球平均温度较工业化前水平高出1.55°C±0.13°C，首次突破《巴黎协定》设定的1.5°C警戒线。与此同时，化石燃料产生的CO2排放量在2024年达到创纪录的37.41 Gt，大气CO2浓度在2025年2月攀升至427.09 ppm，较工业革命前激增52.5%。这些触目惊心的数据背后，是日益频繁的极端气候事件——2024年全球自然灾害保险损失连续第五年超过1000亿美元，世界经济论坛将极端天气列为未来十年头号全球风险。

　　南京信息工程大学气候系统预测与风险管理国家重点实验室的研究团队在《The Innovation》发表的研究成果，通过多维度数据分析揭示了当前全球气候治理体系的深层矛盾。研究整合了1958-2025年Mauna Loa观测站CO2浓度数据、2000-2024年全球碳预算数据，以及1940-2024年温度异常记录，结合COP29最新谈判成果和NDCs执行情况评估，构建了全球气候行动成效的综合评估框架。研究特别关注了美国政治更迭对气候政策的影响（特朗普政府二次退出《巴黎协定》）、中国可再生能源发展（提前6年实现2030年1200 GW目标），以及南宫NG发展中国家气候融资缺口等关键问题。

　　研究采用三种核心方法：1）基于WMO和NOAA的长期气候观测数据趋势分析；2）全球碳预算项目的年度排放核算方法；3）政策文本分析法评估196个国家NDCs更新情况。其中中国数据来源于国家能源管理局官方统计，气候融资数据取自UNFCCC最新报告。

　　气候行动进展失衡：虽然61国通过突破议程加强减排承诺，但仅英国、巴西按时提交强化版NDCs，预计2030年排放量仅比2019年下降5.9%，远低于1.5°C路径要求。

　　适应资金严重不足：COP29设立的巴库至贝伦路线万亿美元气候融资，但当前南宫NGNCQG的3000亿美元/年目标仍难以满足发展中国家需求，仅62国提交国家适应计划(NAPs)。

　　研究结论指出，当前气候治理存在三重矛盾：科学紧迫性与政治执行力脱节、减排技术突破与系统整合障碍并存、资金承诺与实际到位差距显著。特别值得关注的是，地球工程（CDR与SRM技术）虽具潜力但争议巨大，中国碳市场累计交易额达59.8亿美元的实践表明，完善碳定价机制可能成为突破当前僵局的关键路径。该研究为2025年关键气候谈判提供了量化依据，强调必须通过技术创新、资金机制改革和国际政策协同的三位一体方案，才能实现从气候危机到气候治理的范式转变。