当前，全球极端天气事件呈现点多、面广、并发、重发的特征，其突发性、极端性屡超常规认知和防御标准。气象灾害预警信号作为发挥气象防灾减灾第一道防线作用的关键载体，既面向党委政府和行业部门，也直接面向社会公众，其发布时效、空间精细度和科学性直接关系防灾减灾成效。习近平总书记在中共中央政治局第二十五次集体学习时强调，着力提高防范应对自然灾害能力，切实维护人民群众生命财产安全。面对新形势新要求，中国气象局明确提出，要进一步提升气象预警信号的提前量、科学性、有效性。本期策划聚焦各地气象部门在优化预警信号发布工作上的探索，看“风雨警令”如何更及时、更精准、更管用。

　　暴雨是最严重且最常发生的气象灾害之一。然而，同样的降水量级，在山区和平原、沿海和内陆、北方和南方、城市和农村，致灾风险和应采取的防御措施迥异。“一刀切”式预警信号标准，容易陷入“小灾大警”或“大灾小警”的困境，甚至出现预警信号等级频繁跳变、与基层应急行动脱节等问题。

　　破解这一难题，关键在于因地制宜修订暴雨预警信号标准。当前，多地气象部门正结合气候类型、地域特点、地方联动机制及多领域风险阈值特征，兼顾系统性降水和局地突发性短时强降水，设置多个并行条件，让预警信号发布更具灵活性。

　　预警信号标准的优化，离不开基础数据支撑。近期，河南省气象局与省住房和城乡建设厅联合部署暴雨强度公式评估修订工作。河南各地将根据评估结论分类推进修订，例如，在城市规模较大、降水分布不均的地区，当地将分区域编制公式。修订成果将融入排水防涝专项规划、海绵城市建设，并与城市暴雨积涝风险预警、应急抢险相衔接。

　　标准优化，最终体现为预警信号提前量和实战效能的提升。宁夏气象部门深入分析本地暴雨特征，融合历史灾情数据、地理信息及高分辨率智能网格预报，精准判断暴雨落区、强度及致灾风险。在5月24日强降水过程中，基于优化后的标准和算法，宁夏气象部门精准锁定高风险区域，发布暴雨橙色靶向预警信号，为地方政府组织群众转移避险赢得先机。同时，通过“闪信”强制提醒、智能“叫应”等方式，实现预警信号发布即行动启动。

　　精准预警，阈值首先要做到精准。湖南娄底山洪地质灾害多发，当地气象部门立足乡镇实际需求，构建“一乡一策”预警阈值体系：梳理历史降水数据，全面分析降水分布特征，拟定基础参考阈值；叠加隐患点再订正，复盘历史灾情强校验，联合应急管理、水利等多部门凝聚共识。最终形成的乡镇专属预警阈值，推动预警信号从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

　　贵州德江多数灾害由短时强降水引发。德江气象部门将小时雨强作为预警重要参考——只要小时雨强超过30毫米，便高度警惕。针对后半夜、节假日等防御薄弱期，气象部门加密预警频次，并实现高级别预警自动触发语音电话和短信“叫应”，确保“半夜叫得醒、农村广播响得快”。（熊超慧 蒋婷 杨春竹）

　　面对复杂多变、快速演进的灾害性天气，过去，气象灾害预警信号发布工作常面临审批流程冗长、响应责任模糊等痛点。聚焦于此，各地气象部门不断完善预警信号发布策略，让预警信号发布更及时、更精准。

　　审批流程冗长曾是制约预警信号提前量的堵点。浙江省杭州市气象局简化基层发布审批流程，对预见期短、致灾风险高的突发暴雨果断决策、尽早发布，并建立“每次预警信号必有时效统计”常态化监督反馈机制，对相关数据进行实时通报，并将其纳入季度评估，形成“发布—监控—评估—提升”闭环。在5月25日暴雨过程中，暴雨黄色预警信号发布平均响应时间仅4分钟，核心渠道1分钟内触达公众，有效确保市民出行安全和城市正常运行。

　　杭州市气象局联合应急管理部门开展“AI+短临提醒”应用场景建设，实现暴雨风险提醒5分钟更新、精细到乡镇（街道）。杭州市气象局供图

　　河南省商城县地处大别山区，地形复杂。气象部门依托“四豫”平台，实现雷达回波自动识别、雨强实时分析、风险等级自动比对。在此基础上，推出“三级阶梯、南北分策、库区重点管控”策略——南部山区降低短时强降水预警信号发布门槛，做到“小雨早警、骤雨快警”；中部丘陵关注坡面汇流；北部平原侧重累积积水；水库单独设阈值。对符合条件的预警，简化会签流程，从研判到签发最长不超过15分钟。

　　预警信号发出去后，面临“发了未必看”的现实难题。内蒙古自治区呼和浩特市气象局与通信公司联合开通“闪信”，预警信号一经发布，即通过手机强制弹窗显示，阅后有回执；将6000余名网格员纳入预警信号传播链，并将预警信号精准推送至网格员和住户。在2025年“7·23”特大暴雨过程中，呼和浩特气象部门向防汛责任人发送红色预警信号66人次，全市累计转移1.7万余人，切实保障人民群众生命财产安全。

　　预警信号发布后，响应是否跟得上？河北省易县气象局在发布暴雨预警信号时，同步推送山洪、积涝南宫官方网站风险提示，实现“一条预警、多维提示”。同时，构建“县—乡—村—人”四级接力棒体系，村级信息员收到预警信号即开展群众劝导、人员转移。在平原地区的河北省安国市，摒弃全覆盖群发，上线靶向“闪信”，信号弱区也能强推送，并将预警信号转化为“何时抢收”等农事建议——预警信号不再是冰冷的数据，而是可行动的指令。（王小萍 岳毅 杨欣洁 周爱春 金雪 刘磊 韩晨超 付亚楠 王祯晗 马洵 安海涛 随金明 陈田凤）

　　气象灾害预警信号发布后，社会公众和行业主体常常会问：“我该做什么？”中国气象局要求，推进预警信号与气象风险预警联动融合，让预警信号从告知天气转向指导防灾。

　　天津滨海新区地处沿海，地形狭长，海陆风交互效应明显，极端短时强降水频发。过去，预警信号发布后各部门等待上级通知、层层审批，往往错失最佳处置窗口。如今，滨海新南宫官方网站区以气象预警信号为先导，建立“预警即响应”清单化机制：气象部门发布预警信号后，全区26个成员单位、5个功能区、21个街道无需等待、即刻启动应急工作。每类预警信号、每个等级对应明确的处置举措和职责清单，经区政府常务会议审议印发，实现制度化运行。同时配套简易响应清单，当预警信号发出后，各部门第一时间明确“该做什么、谁来做”。

　　2025年7月24日，天津市蓟州区气象台预报人员紧盯降雨发展趋势及时升级暴雨预警。王晓堂 摄影

　　面对建筑工地、港口码头、交通工程等场景，仅靠通用信息远远不够，行业主体依然不知道“停什么、何时停”。浙江省绍兴市柯桥区气象局在实践中找准了这一断点，将临灾预警信号定位为行业防灾的直接指令。该局联合当地住建部门，针对建筑行业不同施工阶段，如高空、基坑、户外作业，以及大风、短时暴雨的不同致灾特点，制定差异化风险预警标准：当出现6至8级风时，触发暂停高空作业；9级以上风，触发暂停户外作业；1小时雨强超20毫米，触发暂停基坑作业并加强巡查。

　　这些标准直接嵌入行业安全规程，实现“一行业一阈值、一场景一指引”。截至目前，柯桥区临灾预警“叫应”机制已覆盖全区325个建筑工地、14个港口码头，累计发出9级以上大风电线条，有效避免极端强对流天气造成的人员伤亡。

　　在浙江省金华市婺城区，区气象局联合应急管理局创新推出白、灰、黄、橙、红五色风险分级标注——红色对应人员转移，橙色对应活动管控，黄色对应巡查值守，让不同风险等级有了清晰指引。针对山区易发山洪地质灾害、中部平原城区易发暴雨积涝的差异，将气象预警信号与城市暴雨积涝、地质灾害等次生风险深度融合，为交通、工地、景区、农业等重点场景定制专属防御指引，并向区、乡、村三级防灾责任人靶向推送。（包君俏 丁霖 朱磊磊 闫妍）

　　强对流天气，来得快、去得也快，留给预警信号发布的时间窗口往往只有几十分钟甚至更短。过去，预报员需手动编写、审核、发布预警信号——任何一个环节的滞后，都可能延误避险时机。如今，人工智能（AI）技术正有助于打破这一困局：从风险自动识别、阈值智能触发，到文本秒级审核、靶向精准“叫应”，AI深度嵌入预警全链条，提升基层研判效率。

　　在浙江绍兴，AI技术让预警研判有了“超级大脑”。绍兴市气象局融合1部S波段天气雷达、10部X波段相控阵雷达、1900余个乡村自动气象站，构建2公里间距的高分辨率实况监测网。依托AI智能预报技术，系统快速输出雷达回波外推、定量降水估计等产品，精准识别雷电、冰雹、大风等强对流天气。超过暴雨、大风等关键阈值，预警自动触发。测试显示，10分钟强降水临灾预警准确率达83.0%，30分钟达67.1%——过去预报员需要紧盯屏幕、反复比对的难题，AI在分钟级内就能给出量化结论。

　　在审核发布环节，广西壮族自治区百色市气象局搭载AI模块打通预警信号发布极速通道。该局自主研发暴雨预警审核平台，内置AI智能辅助模块，可实现文案错别字、时序格式、灾害等级规范、预警信号要素统一性等自动化核验，并提示需修正内容。5月20日，田林县遭遇特大暴雨，县气象局提交暴雨红色预警初稿后，AI系统3秒内完成初审，提示“防御指南缺少停止集会、停课、停业表述”。预报员迅速补充，市级审核5分钟确认，整个流程所需时间较以往缩短近10分钟。这10分钟，正是下游低洼区域群众转移、基层应急队伍前置处置的黄金窗口。

　　优化末端落地触达，多地依托AI实现风险自动触发、分级响应。江西省气象灾害应急预警中心依托AI短临预报模型及“叫应”技术，实现灾害风险自动研判、分级阈值触发、分类预警“叫应”、分层应急响应全流程闭环，并在全省1620台乡镇智能预警终端应用。浙江省绍兴市更进一步：当AI系统监测到强对流云团正在上游触发形成，能自动将观测数据转化为防御指令，并通过电子围栏技术，靶向提醒高风险区域手机用户。5月20日，诸暨市店口镇等三镇街19.7万手机用户，在强对流来临前10分钟就收到预警信号，比传统模式提前近30分钟。（郝华宾 邓汝伊 他文波 田盼盼 陈才 邱龙燕 顾鹏程 周弘媛）

　　气象灾害预警信号，是防灾减灾决策和公众安全避险的重要依据。预警信号是否准确、及时传递到相关负责人手中，与应急响应措施紧密“咬合”，关乎着防御警示作用能否真正发挥实效。进一步优化气象灾害预警信号发布，是贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和关于气象工作重要指示精神的重要举措，是顺应天时变化、贴合气象科技进步、回应民生所需的时代命题。自今年5月中国气象局印发通知，要求进一步优化气象灾害预警信号发布工作以来，各地气象部门从提前量、科学性、有效性三个维度同步发力，推动预警信号从“告知天气”迈向“指导防灾”。

　　提前量是气象灾害预警信号的立身之本。短时强降水、雷暴大风等强对流天气，留给预警的时间窗口往往只有几十分钟甚至更短。多地气象部门简化基层发布审批流程，对预见期短、致灾风险高的突发天气果断决策、尽早发布，利用人工智能技术提升效率。对于需要争分夺秒的强对流天气防御而言，发布流程每节约1分钟，就能为群众转移、基层应急队伍前置处置多留出1分钟。在很多情况下，这一分钟，可能决定生死存亡。

　　提升科学性，重在因地制宜。同样的降水量，在北方干旱地区可能严重致灾，在江南华南地区可能只是平稳的日常。各地区气候背景、地理条件、风险阈值各不相同，预警标准、致灾阈值也需要因地制宜调整。各地气象部门或将预警标准精细化到乡镇，或根据本地天气、地形特点设置致灾阈值，超过阈值自动提醒，以各种方式将预警信号发布从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

　　预警信号的有效性，不取决于“发了多少条”的层面，而取决于有多少受影响的人采取了正确的避险行动。各地气象部门多想一步、多做一步，或推动气象预警嵌入安全生产规程，或针对具体行业推出对应预警信号级别的风险分级标准，确保预警信息收得到、看得懂、会应用。 （王畅）

　　主办：中国气象局办公室承办：中国气象局气象宣传与科普中心（中国气象报社）协办：国家气象信息中心